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生態(tài)農(nóng)業(yè)漸熱 “一號(hào)文件”或補(bǔ)貼可降解農(nóng)膜

更新時(shí)間:2016-09-01 關(guān)注:4113


生態(tài)農(nóng)業(yè)漸熱一號(hào)文件或補(bǔ)貼可降解農(nóng)膜  

按照慣例,12月內(nèi),一年一度的中 央農(nóng)村工作會(huì)議即將召開,業(yè)界普遍預(yù)計(jì),今年“一號(hào)文件”的主題是生態(tài)農(nóng)業(yè)。在今年兩 會(huì)期間,“一號(hào)提案”是九三學(xué)社中 央所提的“綠色農(nóng)業(yè)”,其中提出加強(qiáng)對(duì)廢舊農(nóng)膜的收購力度,對(duì)農(nóng)民購買可降解農(nóng)膜實(shí)施補(bǔ)貼。政協(xié)提案的反饋和落實(shí)是政府工作的重要內(nèi)容。在“一號(hào)文件”聚焦生態(tài)農(nóng)業(yè)的大背景下,可降解農(nóng)膜的補(bǔ)貼政策一旦落實(shí),對(duì)該行業(yè)必將起到巨大的促進(jìn)作用。  

一號(hào)提案聚焦可降解農(nóng)膜  

今年3月兩 會(huì)期間,政協(xié)“一號(hào)提案”確定為九三學(xué)社中 央所提的《關(guān)于加強(qiáng)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議》。  

據(jù)了解,目前我國大部分地區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式還很粗放,存在著資源消耗大、浪費(fèi)嚴(yán)重、污染加劇等突出問題。一是淡水資源浪費(fèi)十分嚴(yán)重,灌溉設(shè)施配套不完善致我國農(nóng)田灌溉水平均利用系數(shù)只有0.46,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家0.7-0.8的水平;二是能源利用率低,超過報(bào)廢年限仍在使用的大型農(nóng)業(yè)機(jī)械約占30%、小型機(jī)械占50%;三是污染日趨嚴(yán)重,根據(jù)農(nóng)業(yè)部近幾年的典型調(diào)查和定位監(jiān)測(cè)表明,目前全國耕地重金屬污染面積在16%以上,其中在大城市、工礦區(qū)周邊情況相當(dāng)嚴(yán)重。  

九三學(xué)社中 央認(rèn)為,解決上述問題必須盡快改變粗放型的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。建議加快發(fā)展測(cè)土配方施肥等項(xiàng)目,增加有機(jī)肥所占比率,加強(qiáng)對(duì)廢舊農(nóng)膜的收購力度,對(duì)農(nóng)民購買可降解農(nóng)膜實(shí)施補(bǔ)貼,大力推廣節(jié)水工程,采取政策扶持節(jié)水生產(chǎn)和節(jié)水技術(shù)。  

由九三學(xué)社中 央提交的“關(guān)于加強(qiáng)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展”的提案成為今年全國政協(xié)“第0001號(hào)”提案后,利用可降解農(nóng)膜減少農(nóng)田污染等話題成為市場關(guān)注的熱點(diǎn)。  

農(nóng)用地膜降解難回收難  

我國的地膜使用大省新疆、山東、河北、甘肅近年來的地膜使用量都在不斷地增加。以甘肅為例,2010年雙壟溝播技術(shù)實(shí)現(xiàn)地膜覆蓋面積696萬公頃,其他農(nóng)作物覆蓋面積53萬公頃,各種農(nóng)用塑料薄膜使用量達(dá)10萬噸,每年產(chǎn)生的廢舊農(nóng)膜高達(dá)8萬噸以上。  

國內(nèi)農(nóng)用地膜厚度只有0.006~0.008mm,遠(yuǎn)低于國外的0.02mm,這在降低生產(chǎn)成本的同時(shí)也降低了地膜的抗拉強(qiáng)度,為后期的機(jī)械化回收帶來了難度?,F(xiàn)行的廢舊農(nóng)膜回收以人工撿拾為主,廢舊農(nóng)膜機(jī)械化回收率不到15%。  

目前農(nóng)用地膜回收效果并不理想。究其原因,一是由于各地的種植方式不同廢舊農(nóng)膜機(jī)械化回收機(jī)具的差異大,地域適用性差;二是廢舊農(nóng)膜回收效益低;三是對(duì)廢舊農(nóng)膜殘留的危害認(rèn)識(shí)不足。處理方法也較為落后:一是就地處理,由于殘膜的回收大多采用的是人工方式,因此回收不徹底,工作效率也不高,收集的地膜多為就地處理,堆積在田埂或田間道路上,不再理睬;二是焚燒處理,將撿拾后的廢舊農(nóng)膜與雜草或秸稈在地頭焚燒,不僅再次污染環(huán)境,而且造成了極大的資源浪費(fèi)。  

對(duì)此,有地方政府出臺(tái)和規(guī)范了農(nóng)膜回收的相關(guān)條例。今年海南省五屆人大常委會(huì)第 一次會(huì)議審議通過《海南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》,于6月1日起施行。條例規(guī)定,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除、回收農(nóng)用薄膜及其他農(nóng)業(yè)投入品包裝物。甘肅目前已逐步形成農(nóng)戶撿拾—網(wǎng)點(diǎn)回收—企業(yè)加工3個(gè)環(huán)節(jié)相互支撐、相互約束的廢舊地膜回收利用網(wǎng)絡(luò)。甘肅根據(jù)各地地膜使用及污染情況,扶持建立一批廢舊地膜回收加工企業(yè),帶動(dòng)周邊地區(qū)廢舊地膜及廢舊塑料制品的回收加工及再利用;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立廢舊地膜回收站(點(diǎn)),方便農(nóng)民交售;結(jié)合地膜補(bǔ)貼開展“以舊換新”工作。  


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